Pradėjo tiksėti nauja sveikatos draudimo bomba
Rima Rutkauskaitė
Kai kitąmet bus pradėta teikti mokesčių deklaracijas, vėl kils triukšmas, nes tūkstančiai gyventojų sužinos, kad jie ir vėl skolingi valstybei, tačiau Socialinės apsaugos ir darbo ministerija nesivargina apie tai įspėti ar taisyti įstatymų – pasak jos, galima vadovautis ir sveiku protu.
Pasikeitus Valstybinio socialinio draudimo įstatymui, nuo liepos 1 d. individualiųjų įmonių savininkai, laikinai sustabdę įmonės veiklą, net jeigu jie, pavyzdžiui, įsidarbino samdomais darbuotojais ir moka visus būtinus mokesčius, privalo mokėti dar ir sveikatos draudimo įmokas – po 72 Lt per mėnesį.
Arturas Tankevičius, Nacionalinės buhalterių asociacijos vadovas, aiškina, jog Darbo kodekse pasikeitė „bedarbio“ apibrėžimas. Individualiosios įmonės savininkas, norėdamas užsiregistruoti kaip bedarbis ir nebemokėti privalomojo sveikatos draudimo įmokų, turi žinoti, kad dabar jo individualiajai įmonei turi būti suteiktas likviduojamos įmonės statusas. Jei įmonės veikla tik sustabdyta ir įmonė nėra likviduojama – jos savininkas nelaikomas bedarbiu, o tai reiškia, kad jis nėra atleistas nuo privalomųjų sveikatos draudimo įmokų.
„Sustabdyti laikinai įmonės veiklą ir nemokėti privalomojo sveikatos draudimo individualiosios įmonės savininkas gali tik su sąlyga, jei jis turi didesnį nei 30 metų darbo stažą“,- atkreipia dėmesį asociacijos vadovas.
Anot jo, sveikatos draudimo ir valstybinio socialinio draudimo įstatymas iki liepos 1 d. Numatė, jog sustabdžiusios veiklą individualios įmonės savininkas yra atleidžiamas nuo prievolės mokėti privalomojo sveikatos draudimo įmokas. Tačiau po paskutinio Valstybinio sveikatos draudimo įstatymo pakeitimo tokios nuostatos neliko. Vadinasi, net tie sustabdžiusių veiklą įmonių savininkai, kurie augina vaikų ar dirba pagal darbo sutartį ir moka mokesčius, vis tiek privalo mokėti 72 Lt per mėnesį.
„Įstatymo pakeitimo logika sunkiai suvokiama, kadangi nuo 2012 m. pradžios viskas turėtų atsistoti į vietą, kai įsigalios dar viena redakcija, ji skelbia, kad deklaravus, jog įmonė nevykdo veiklos, draudimo įmokų mokėti nebereikės“,- stebisi p. Tankevičius.
Jis sako nedrįstantis spėlioti, ar tai padaryta specialiai, art ai tėra techninė klaida. Dėl gana sudėtingų individualiosios įmonės likvidavimo procedūrų apie įmonės veiklos sustabdymą yra pranešę apie 7 tūkst. jų savininkų. Dalis jų, ekonomikai atsigavus, matyt, vėl imsis verslo.
Valdininkai tyli
Pasak p. Tankevičiaus, visiškas absurdas, kad, pavyzdžiui, 2008 m. veiklą sustabdžiusios individualios įmonės savininkas, įsidarbinęs samdomu darbuotoju, staiga sužinos, kad nuo 2009 m. liepos 1 d. jam privalu mokėti sveikatos draudimo įmokas.
Kad buhalteriai neklysta, neoficialiai patvirtina ir VŽ konsultavę „Sodros“ specialistai. Tačiau oficialių komentarų ar išaiškinimų šia tema nėra. Valstybinė mokesčių inspekcija ginasi, kad čia ne jos, o „Sodros“ daržas. „Individualiųjų įmonių savininkų mokamas privalomojo sveikatos draudimo įmokas 2010 m. administruoja valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba“,- primena Darius Buta, Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) atstovas. Vis dėlto jis žada, kad bendradarbiaudama su „Sodra“ VMI prisidės informuodama ir konsultuodama gyventojus, o apie prievolę sumokėti privalomąjį sveikatos draudimą individualiųjų įmonių savininkams primins laiškais.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija siūlo vadovautis ne įstatymu, o sveika nuovoka. „Remiantis protingumo ir teisingumo principais, kai individualioji įmonė (ūkinė bendrija) veiklos laikinai nevykdo, yra tai deklaravusi Mokesčių administravimo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka, iš šios veiklos pajamų negauna ir jos savininkas draudžiamas kitu būdu (valstybės kaip bedarbis ar pagal darbo sutartį, jei kur nors dirba), privalomojo sveikatos draudimo įmokų jis gali nemokėti“,- lakoniškai sakoma VŽ atsiųstame komentare.
Kiek valstybinės institucijos vadovaujasi sveika nuovoka, o kiek – įstatymo raide, geriausiai parodė istorija, kai šiemet prasidėjus deklaravimui paaiškėjo, kad apie 200000 šalies gyventojų yra nesumokėję privalomojo sveikatos draudimo mokesčio ir tapę valstybės skolininkais.